РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
орловская область
муниципальное образование «Город орёл»
	Администрация города Орла
	
	постановление

28 декабря 2017г. 							№ 5958
Орёл

  Об утверждении Программы  «Мероприятия по профилактике  незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории муниципального образования «Город Орел» на 2018-2019 годы»

         В  соответствии  со   Стратегией  государственной  антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 №690, Указом  Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», Федеральными законами от 08.01.1998  №3-ФЗ «О наркотических средствам и психотропных веществах», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 Устава города Орла,  администрация города Орла постановляет:
   1. Утвердить Программу «Мероприятия по профилактике  незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории муниципального образования «Город Орел» на 2018-2019 годы», согласно приложению.
     2. Управлению документационной работы и информационных технологий аппарата администрации города Орла (Л.В. Орлова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации 
       города Орла                                                                            А.С. Муромский                        

                                                                                Приложение      
                                                                                к  постановлению    
                                                                                администрации  города Орла
                 28 декабря 2017г. № 5958
                                             
ПРОГРАММА 
« МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ОРЕЛ»  НА 2018-2019  ГОДЫ»

	               Паспорт 
Программы  «Мероприятия по профилактике  незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории муниципального образования «Город Орел» на 2018-2019 годы»

Наименование Программы 	Программа «Мероприятия по профилактике  незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории муниципального образования «Город Орел» на 2018-2019 годы»  (далее - Программа)	
Заказчик Программы	Администрация города Орла	
Разработчик
Программы	Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла 	
Основание для разработки Программы	Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 №690, Указ  Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», Федеральные законы от 08.01.1998  №3-ФЗ «О наркотических средствам и психотропных веществах»,   от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав города Орла	
Исполнители Программы	Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата  администрации города Орла,  управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла,   управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла, отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла,  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальных управлениях по районам  администрации города Орла,   УМВД России по городу Орлу (по согласованию); БУЗ Орловской области «ОНД» (по согласованию); БУЗ Орловской области «Орловский центр СПИД» (по согласованию)	
Цель и задачи
Программы	Цель Программы:
создание системы  комплексных мер, направленных  на формирование у населения города Орла антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни, сокращение распространения и употребления наркотических и психотропных веществ, а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками

Задачи Программы:
- организационные меры по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании  среди населения города Орла и противодействию незаконного оборота наркотиков;
- обеспечение    информационно - пропагандистского сопровождения профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании  среди населения города Орла;
- организация и проведение   антинаркотических профилактических мероприятий;
- совершенствование системы выявления лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества;
- оказания наркологической помощи больным наркоманией и их реабилитация
	
Сроки реализации 	2018-2019 годы
	
Ожидаемые конечные результаты	- снижение уровня незаконного потребления и оборота наркотических средств, психотропных веществ и связанных с ними преступлений и правонарушений;
- снижение степени доступности наркотических средств, психотропных веществ в целях незаконного их потребления;
- повышение уровня профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни	
Перечень программных мероприятий	Перечень программных мероприятий содержится в приложении к программе	
Объемы и источники финансирования	                           _	
Система организации контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла	
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом
	Проблема наркомании является не только актуальной, острой и злободневной, но и одной из самых опасных для современного российского общества. Наркомания в наше время достигла масштабов эпидемии. Поэтому немаловажное значение в современном обществе приобретает профилактика наркомании. Она подразумевает совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании. 
	По официальным данным  БУЗ Орловской области «ОНД» по состоянию на 01 октября 2017 года  на диспансерном учете состоит 3532 человека (жителей города Орла), больных наркоманией (в аналогичном периоде прошлого года состояло 3426 человек), на профилактическом  наблюдении находятся 178 человек, в том числе 93 несовершеннолетних (по состоянию на 01 октября 2016 года на диспансерном учете состояло 454 человека, в том числе 131 несовершеннолетний).
	Анализ сложившейся  в городе Орле наркоситуации свидетельствует о  негативных тенденциях в сфере незаконного оборота  наркотических средств и психотропных веществ, что представляет угрозу здоровью населения и  правопорядку.
 	За 11 месяцев 2017 года  общее количество зарегистрированных на территории города Орла преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ увеличилось на 21,3%   и составило 462  (аналогичный период прошлого года- 381).
                            
 2.Основные цели  и задачи  Программы
Целью Программы является создание системы  комплексных мер, направленных  на формирование у населения города антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни, сокращение распространения и употребления наркотических и психотропных веществ, а также предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками.
      Для  достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:                                        
	- организационные меры по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании  среди населения города Орла и противодействия незаконному обороту наркотиков;
	- обеспечение  информационно - пропагандистского сопровождения профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании  среди населения города Орла;
	- организация  и проведение антинаркотических профилактических мероприятий для различных групп населения;
	- совершенствование системы выявления лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, оказания наркологической помощи больным наркоманией и их реабилитации.
 
3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2018-2019 годы.

Заместитель начальника управления по организационной 
работе, молодежной политике и связям 
с общественными организациями аппарата
администрации города Орла                                                                 С.В. Седов
					Приложение      
                                                     к программе  «Мероприятия по профилактике                                                                                                                                                           
                                                     незаконного потребления наркотических    
                                                     средств и психотропных веществ,                                                                            
                                                     наркомании на территории 
                                                     муниципального образования                                                       
                                                     «Город Орел» на 2018-2019 годы»                                                                                                             
                     
            Перечень основных мероприятий по профилактике  незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории муниципального образования «Город Орел» на 2018-2019 годы

 №
п/п	 Наименование мероприятий	     Срок     исполнения	  Исполнители	Источ-
ник финанси-
рования	
  
 1.   Организационные  мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании  среди населения города   Орла и противодействия незаконному обороту наркотиков
	
1.1	Рассмотрение на заседании антинаркотической комиссии города Орла вопросов о состоянии работы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании  среди населения города   Орла  и противодействия незаконному обороту наркотиков	Ежеквартально
по плану работы комиссии	Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла, управление образования администрации города Орла,
управление культуры администрации города Орла,  БУЗ Орловской области «ОНД» 
(по согласованию), УМВД России по городу Орлу
(по согласованию),
БУЗ Орловской области «Орловский центр  СПИД» (по согласованию)
	
-	
1.2	Рассмотрение вопроса о состоянии  работы по профилактики  незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ  на территории  города Орла на рабочем совещании при главе администрации  города Орла
	По плану работы 	Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла 		
            
 2. Обеспечение информационно - пропагандистского сопровождения профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании  среди населения города Орла
	
2.1	Размещение на официальном сайте администрации города Орла и в СМИ    информационных материалов  антинаркотической направленности, информации о возможности получить консультацию в БУЗ Орловской области «ОНД» по вопросам лечения и реабилитации наркопотребителей, консультацию психолога
	постоянно	Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла 		
2.2	Оформление тематических стендов и уголков, распространение в учреждениях и организациях  информационно-справочных  и наглядных материалов антинаркотической направленности
	постоянно	Управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла		
2.3	Организация книжных выставок в библиотечных учреждениях по вопросам профилактики наркомании и СПИДа, пропаганде здорового образа жизни
	постоянно 	Управление культуры администрации города Орла		
2.4	Размещение антинаркотической социальной рекламы на баннерах, в общественном транспорте г. Орла	При проведении акций, мероприятий 	Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла		

 3. Организация и проведение антинаркотических 
профилактических мероприятий
	
3.1	Реализация программ и методик, направленных на формирование у учащихся образовательных учреждений законопослушного поведения, ценностей здорового образа жизни и внутренней системы запретов  на незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ 
	
В течении учебного года	Управление образования администрации города Орла

	
3.2	Проведение обучающих семинаров для заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей, социальных педагогов и школьных психологов по вопросам организации  профилактической работы с учащимися с привлечением представителей заинтересованных ведомств
	Сентябрь, март	Управление образования администрации города Орла,  БУЗ Орловской области «ОНД» (по согласованию),  УМВД России по городу Орлу (по согласованию)		
3.3	Проведение циклов мероприятий с учащимися и воспитанниками  образовательных учреждений, их родителями по проблемам наркомании в молодежной среде (часы информации, лекции, познавательные беседы, интернет — уроки, обзоры, круглые столы, диспуты, встречи с  сотрудниками УНК УМВД России по Орловской области, УМВД России по городу Орлу, БУЗ Орловской области  «Орловский центр СПИД» (по согласованию), БУЗ Орловской области «ОНД» и районных поликлиник)
	В течении учебного года	Управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла,  БУЗ Орловской области «ОНД» (по согласованию), УМВД России по городу Орлу (по согласованию), БУЗ Орловской области «Орловский центр  СПИД» (по согласованию)		
3.4	Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, входящих в «группу риска» немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ	постоянно	Управление образования администрации города Орла, КДН и ЗП при территориальных управлениях по районам администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла,  БУЗ Орловской области «ОНД» (по согласованию)		
3.5	Проведение родительских собраний на темы:  «Профилактика злоупотребления несовершеннолетними психотропных веществ, наркотических средств, спиртных напитков и табака. Пропаганда здорового образа жизни», «Об ответственности несовершеннолетних за употребление алкогольных напитков, наркотических средств» с привлечением представителей  системы профилактики
	По графикам образова-
тельных учреждений 	Управление образования администрации города Орла,  БУЗ Орловской области «ОНД» (по согласованию), УМВД России по городу Орлу (по согласованию)		
3.6	Организация летней занятости, отдыха и оздоровления учащихся, состоящих на учетах и детей из семей, находящихся в социально-опасном  положении	Июнь-август

	Управление образования администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла, КДН и ЗП при территориальных управлениях администрации  города Орла		
3.7	Проведение профилактических бесед с опекунами (попечителями), приемными родителями и несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, состоящими на учете  в органах опеки и попечительства по вопросам профилактики наркомании и СПИДа, пропаганде здорового образа жизни при проведении планового обследования жилищно-бытовых условий проживания
	постоянно	Управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла 		
3.8	Проведение и участие в проведении массовых мероприятиях, акциях, концертах, лекциях-концертах, тематических программах, выставках,    конкурсах рисунков, благотворительных вечерах, пропагандирующих здоровый образ жизни	постоянно	Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла		
3.9	Организация и проведение спортивно-массовых оздоровительных мероприятий с детьми и подростками	постоянно	Управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла		
3.10	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в том числе находящихся в социально опасном положении) в свободное от учебы время	постоянно	КДН и ЗП при территориальных управлениях по районам администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла		
3.11	Выявление и учет семей, где родители употребляют наркотические средства, психотропные вещества и ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию детей, проведение профилактической работы с ними	постоянно	КДН и ЗП при территориальных управлениях по районам администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла, управление образования администрации города, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)		
3.12	Выявление лиц, занимающихся распространением наркотиков
	постоянно	УМВД России по городу Орлу (по согласованию)		
3.13	Организация и проведение рейдов по выявлению торговых точек, осуществляющих продажу  алкогольных напитков, табачных изделий, курительных смесей несовершеннолетним

	постоянно	КДН и ЗП при территориальных управлениях по районам администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу  (по согласованию)		
3.14	Выявление незаконных посевов наркосодержащих растений	постоянно	Территориальные управления по районам администрации  города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)		
3.15	Выявление и уничтожение надписей, рекламирующих наркотические средства и психотропные вещества  на зданиях и сооружениях города Орла
	постоянно	Территориальные управления по районам администрации  города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)		
3.16	Проведение ежегодных профилактических акций, мероприятий,  направленных  на пропаганду здорового образа жизни и непринятия наркотиков среди молодежи	постоянно	Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла		
3.17	Проведение мероприятий приуроченных к Всемирному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня), Всемирному дню трезвости 
 (11 сентября)	Июнь, сентябрь	Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла		

4. Совершенствование системы выявления лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, оказание наркологической помощи больным наркоманией и их реабилитации
	
4.1	Проведение социально-психологического тестирования учащихся муниципальных образовательных учреждений
	На плановой основе	Управление образования администрации города Орла, БУЗ Орловской области «ОНД» (по согласованию)		
4.2	Выявление в процессе повседневной деятельности лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения	Постоянно 	УМВД России по городу Орлу
 (по согласованию),
БУЗ Орловской области «ОНД» 
 (по согласованию)		
4.3	Внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической  реабилитации лиц, больных наркоманией	Постоянно 	БУЗ Орловской области «ОНД» 
 (по согласованию)		

Заместитель начальника управления по организационной
работе, молодежной политике и связям
с общественными организациями аппарата
администрации города Орла                                                                 С.В. Седов