42984033526 ноября - Памятная дата военной истории России. 
В этот день в 1904 году русский гарнизон крепости Порт-Артур, державшийся уже 10 месяцев, отразил четвертый - общий штурм. Под Порт-Артуром была перемолота японская армия (110 тысяч погибших). Её командующий впоследствии совершил харакири.

 

Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в администрации города Орла созданы:

1. Координационный орган городского звена Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Орла (КЧС и ОПБ города Орла).

В течение года проводится порядка 10 заседаний, на которых рассматриваются следующие вопросы:

- О подготовке к весеннему половодью на территории города Орла.

- О проведении месячника пожарной безопасности в жилищном фонде города Орла.

- О мероприятиях по борьбе с вирусными заболеваниями животных.

- О состоянии и совершенствовании инженерной защиты населения города Орла.

- Подготовка к весенне-летнему пожароопасному периоду на территории города Орла.

- О подготовке мест, отведенных под пляжи и для массового отдыха населения города Орла на водных объектах.

- О подготовке к купальному сезону на территории города Орла.

- Организация работы по отлову бродячих собак на территории города Орла.

- Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Орла.

- О предупреждении возможных чрезвычайных ситуаций в отопительном сезоне.

- О подведении итогов купального сезона на территории города Орла.

- Организация мероприятий по недопущению распространения африканской чумы свиней на территории города Орла.

- О состоянии и совершенствовании системы обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности.

- Об обеспечении пожарной безопасности в период празднования Нового года и Рождества и другие.

2. Постоянно действующий орган управления городского звена Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории города Орла – отдел по делам ГО и ЧС.

3. Орган повседневного управления городского звена Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – единая дежурно-диспетчерская служба, которая функционирует в круглосуточном режиме. Телефон ЕДДС администрации города Орла 43-22-12.

4. Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации на предприятиях, в организациях и учреждениях города Орла созданы аварийно-спасательные формирования.

5. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создан резерв финансовых и материальных ресурсов.

6. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Орла осуществляется на основе Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Орла.

В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в администрации города Орла:

1. Ежегодно принимается около 30 нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Ежегодно разрабатывается и утверждается план основных мероприятий города Орла в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. С целью отработки действий органов управления городского звена Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при ликвидации последствий весеннего половодья, природных пожаров, при возникновении аварий на объектах ЖКХ и ТЭК три раза в год проводятся штабные тренировки с членами КЧС и ОПБ города Орла.

4. Ежегодно проводятся смотры готовности сил и средств города Орла к действиям по ликвидации последствий весеннего половодья и при возникновении аварий на объектах ЖКХ и ТЭК.

5. С целью отработки вопросов оповещения и сбора руководящего состава, оценки сложившейся обстановки, действий органов управления и сил при возникновении различных чрезвычайных ситуаций, а также практических приемов и способов защиты персонала объектов в ЧС мирного и военного времени, на предприятиях, в организациях и учреждениях города ежегодно проводятся учения и тренировки.

6. Дважды в год проводятся месячники пожарной безопасности в жилом фонде города Орла.

В рамках месячников сотрудниками администрации города Орла совместно с представителями отдела надзорной деятельности по городу Орлу Главного управления МЧС России по Орловской области и органов внутренних дел проводятся обходы квартир и домов, где проживают граждане, ведущие антиобщественный образ жизни, и семьи, относящиеся к группе риска. С ними проводятся инструктажи на противопожарную тематику.

7. Дважды в год проводятся месячники безопасности людей на водных объектах в летнем и осенне-зимнем периоде.

В ходе месячников сотрудниками администрации города Орла совместно с представителями отдела Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Орловской области проводятся рейды по акваториям города с целью проведения разъяснительной работы с населением и привлечения граждан к административной ответственности за нарушения действующего законодательства.

8. Большое внимание в городе уделяется вопросам обучения различных категорий населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС города Орла проводится в БОУ ОО ДПО «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Орловской области».

Обучение работающего населения города Орла проводится без отрыва от основной производственной деятельности на плановых занятиях по рабочим программам в объеме 14 часов. Подготовка данной категории осуществляется также путем самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Подготовка личного состава аварийно-спасательных формирований, созданных на предприятиях, в организациях и учреждениях города осуществляется непосредственно по месту работы по рабочим программам в объеме 20 часов. Подготовка этой категории осуществляется также в ходе проведения учений и тренировок.

Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по существующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».

В целях подготовки учащихся общеобразовательных учреждений в области защиты от чрезвычайных ситуаций в городе ежегодно проводятся:

- конкурс декоративно-прикладного творчества и детского рисунка по тематике «Предупреждение пожаров и безопасность жизнедеятельности»;

- смотр-конкурс агитбригад дружин юных пожарных города;

- соревнования «Школа безопасности».

Подготовка неработающего населения города Орла осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, публикаций в местных средствах массовой информации, прослушивания радиопередач и просмотра телевизионных программ по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций.

Для обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в городе Орле создано 4 учебно – консультационных пункта.

В целях повышения качества и эффективности обучения населения в городе ежегодно проводится смотр-конкурс по вопросам гражданской защиты:

- на лучший учебно-консультационный пункт по ГО и ЧС;

- на лучший учебный класс по ГО на предприятиях, в организациях и учреждениях города;

- на лучший кабинет ОБЖ;

- на лучшего преподавателя ОБЖ.

В организациях, учреждениях и на предприятиях города проводится работа по совершенствованию учебно-материальной базы по ГОЧС.

9. С целью пропаганды знаний по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций:

- разрабатываются и распространяются среди населения памятки и листовки по тематике безопасности жизнедеятельности;

- в местах массового пребывания граждан передаются речевые сообщения о мерах безопасности;

- памятки о правилах поведения в различных ситуациях размещаются на квитанциях об оплате коммунальных услуг и в общественном транспорте;

- в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Орла размещаются статьи по тематике безопасности жизнедеятельности.

Для города Орла наиболее характерны следующие виды опасных природных явлений и процессов:

        1.Метеорологические и агрометеорологические опасные явления.

      Град. Наибольшее число дней с градом приходится на май-июнь. Продолжительность выпадения града незначительна. В 80 % случаях она составляет от нескольких минут до четверти часа. В зависимости от времени пребывания градин в воздухе и расстояния до земли, их размеры могут быть от долей миллиметра до нескольких сантиметров.

     Гололед. Типичной ситуацией для возникновения гололеда является приход зимой после сильных морозов относительно теплого и влажного воздуха, имеющего чаще всего температуру от 0 до –30С. Обычно гололед бывает при температуре около -10С и крайне редко при температуре ниже - 100С. Число дней с гололедом в городе Орле в зависимости от климатических условий составляет в среднем 24 дня в год. Наиболее часто гололедные явления наблюдаются с ноября по март включительно.

Если в прогнозе погоды дается сообщение о гололеде или гололедице, примите меры для снижения вероятности получения травмы. Подготовьте малоскользящую обувь, прикрепите на каблуки металлические набойки или поролон, а на сухую подошву наклейте лейкопластырь или изоляционную ленту, можете натереть подошвы песком (наждачной бумагой).

Передвигайтесь осторожно, не торопясь, наступая на всю подошву. При этом ноги должны быть слегка расслаблены, руки свободны. Пожилым людям рекомендуется использовать трость с резиновым наконечником или специальную палку с заостренными шипами. Если Вы поскользнулись, присядьте, чтобы снизить высоту падения. В момент падения постарайтесь сгруппироваться, и, перекатившись, смягчить удар о землю.

Гололед зачастую сопровождается обледенением. В этом случае особое внимание обращайте на провода линий электропередач, контактных сетей электротранспорта. Если Вы увидели оборванные провода, немедленно сообщите о месте обрыва в Единую службу спасения по телефону 01 (112) или ЕДДС администрации города Орла по телефону 43-22-12.

      Метели. Больше всего метелей приходится на январь-февраль месяцы. Метели возможны при любых направлениях ветра, но для города они наиболее характерны при восточных и юго-восточных ветрах.

     Туманы. На протяжении года в городе Орле наблюдается в среднем 40-60 дней с туманами. Наибольшее число дней с туманами за месяц – 18-23, приходится на холодный период, с октября по март, наименьшее – 1-5 дней в месяц на теплый период, с апреля по сентябрь.

    Сильный дождь (ливень) и сильный снегопад. Выпадение большего количества атмосферных осадков в течение года наблюдается в западных и возвышенных северо-восточных районах города: 570-600 мм, наиболее беден осадками юго-восток города – 450 мм. Для всего города типично слабое увлажнение зимой, увеличение осадков к весне, максимум их наблюдается в начале или середине лета, уменьшение – к концу лета, и затем слабый подъем осенью. Особенно сильны осадки в июне и июле.

Дожди, выпадающие в теплый период (апрель-октябрь), коротки, и около половины из них продолжаются менее часа. В осенне-зимний период наблюдаются преимущественно продолжительные осадки обложного характера. С увеличением продолжительности осадков обычно уменьшается их интенсивность. Летние осадки выпадают преимущественно в виде ливней, иногда очень высокой интенсивности. Ливни считаются особо опасными, если в течение 1 часа выпадает 30 мм осадков и более. Различные месяцы неодинаково богаты дождливыми днями. Наибольшее количество дней с осадками приходится на декабрь, к которому близки январь и ноябрь. Меньшее количество дней с осадками выпадает на апрель и сентябрь.

В зависимости от погодных условий, дата появления снежного покрова колеблется в значительных пределах. Самая ранняя дата образования снежного покрова – 5 октября, самая поздняя – 1 декабря. В среднем первый снег выпадает в городе в первой декаде ноября. Обычно он лежит недолго, тая под влиянием оттепелей. Постоянный снежный покров чаще всего устанавливается в первой половине декабря. Зима в городе продолжительная, снежный покров лежит в среднем 118-133 дня.

     Сильный мороз и сильная жара. Самая низкая температура в городе наблюдается в январе, наиболее высокая – в июле. Но в отдельные годы наиболее холодным оказывается февраль или декабрь, а наиболее теплым – июнь или август.

При сильном морозе может возникнуть переохлаждение организма. Его можно избежать, если руководствоваться здравым рассудком и следующими рекомендациями. Носите головной убор и одежду из шерсти и меха, которые оставляют воздушную прослойку между телом и одеждой. Закрывайте части тела, наиболее подверженные обморожению: пальцы рук и ног, уши и нос. Употребляйте больше теплого питья, что способствует лучшей терморегуляции организма. Если горячее питье нельзя приготовить, пейте больше обычной воды. Избегайте употребления кофеиносодержащих (кофе, чай) и спиртных напитков, так как они препятствуют выработке тепла организмом. Как только у вас начинается озноб, укройтесь в теплом месте, дав телу отогреться, чтобы ваш организм мог противостоять кратковременному воздействию экстремальных температур.

В жаркие летние дни воздух сильно прогревается и температура после полудня повышается до +250С. Средняя суточная температура воздуха в летний период держится в пределах +15+200С. Дни с температурой выше +300С бывают редко. Летние максимумы температуры достигают +37+39 0С.

При сильной жаре избегайте воздействия повышенной температуры. Носите светлую воздухонепроницаемую одежду (желательно из хлопка), головной убор. Помните, что обожженная кожа перестает выделять пот и охлаждаться. Передвигайтесь не спеша, старайтесь чаще находиться в тени. Не употребляйте пиво и другие алкогольные напитки, это приведет к ухудшению общего состояния организма. При тепловом ударе немедленно перейдите в тень, на ветер или примите душ, медленно выпейте как можно больше воды. В случае потери сознания кем-то из окружающих, проведите реанимационные мероприятия (сделайте массаж сердца и искусственное дыхание).

      Ураганы, шквалы. Режим общей циркуляции атмосферы определяет распределение скорости ветра в различные сезоны года. Особенно сильные ветры бывают зимой и обычно характерны для ветров западного направления. В течение года наблюдаются слабые ветры (до 5 м/сек). Их повторяемость составляет летом – 40 %, зимой – 35 %. Ураганные ветры со скоростью 30 м/сек и более наблюдаются не чаще одного раза в 5-10 лет и проходят узким коридором шириной от сотен метров до нескольких километров.

При надвигающихся урагане, буре, смерче гидрометеослужба за несколько часов, как правило, подает штормовое предупреждение. Следует закрыть двери, чердачные помещения, слуховые окна. Стекла заклеить полосками бумаги или ткани. С балконов, лоджий, подоконников следует убрать вещи, которые при падении могут нанести травмы людям. Необходимо выключить газ, потушить огонь в печах. Подготовить аварийное освещение - фонари, свечи. Создать запас воды и продуктов на 2-3 суток. Положить на безопасное и видное место медикаменты и перевязочные материалы. Радиоприемники и телевизоры держать постоянно включенными: могут передаваться различные сообщения и распоряжения. Из легких построек людей надо перевести в прочные здания. Остерегайтесь ранения стеклами и другими разлетающимися предметами. Если вы оказались на открытой местности, лучше всего укрыться в канаве, яме, овраге, любой выемке: лечь на дно и плотно прижаться к земле. Главное условие - не поддаваться панике, действовать грамотно, уверенно и осознанно, удерживать других от неразумных поступков, оказывать помощь пострадавшим.

2.Гидрологические опасные явления.

Весеннее половодье. Весеннее половодье является фазой водного режима рек, на которую приходится основное количество годового стока. Формирование половодья происходит в условиях относительно устойчивого зимнего режима, лишь иногда прерываемого кратковременными оттепелями. Выдающиеся половодья формируются при наличии больших запасов воды в снеге (в 1,5-2 раза больше нормы), в условиях устойчивой холодной зимы без оттепелей, в результате активного снеготаяния и большого количества осадков в период половодья. Начало весеннего половодья наблюдается в середине марта – начале апреля. В аномально ранние весны, которые чаще всего бывают маловодными, дата начала половодья сдвигается на месяц раньше средних сроков. Холодные весны передвигают сроки начала половодья на начало апреля. Подъем уровня воды происходит быстро и интенсивно. Весенний подъем уровня в годы высоких половодий сопровождается выходом воды на пойму. Наибольшая продолжительность половодья, как правило, отмечается в годы, когда весна сопровождается возвратом холодов или выпадением значительного количества осадков на спаде половодья. Критическая отметка в реке Ока составляет 800 сантиметров, в пойменных местах - 750 сантиметров. Когда уровень подъема воды в реке Ока достигает 785 см, начинается подтопление частного сектора Заводского района. Из истории Орла известно, что уровень паводковых вод в весеннее время в реке Ока достигал 1005 сантиметров (1908 год) и 1004 сантиметров (1970 год).

В первую очередь о прогнозируемом наводнении население предупреждается по местным сетям радиовещания и телевидения после сигнала “Внимание всем!”, подаваемого гудками сирен. В сообщении об угрозе наводнения даются ожидаемые время и границы затопления, указывается порядок действий населения, в том числе порядок эвакуации. Самым эффективным способом защиты от наводнений является эвакуация. Для этого используются все имеющиеся плавсредства. Когда плавсредства отсутствуют, надо воспользоваться тем, что имеется под рукой - бочками, бревнами, деревянными щитами и дверями, обломками заборов и другими предметами, способными удерживать человека на воде. Отпускать в такое плавание детей одних нельзя. Обязательно рядом должны быть взрослые. Важно не поддаваться панике, не терять самообладания, принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи.

Перед уходом из дома выключите электричество и газ, погасите огонь в отопительных печах, закрепите все плавучие предметы, находящиеся вне зданий, или разместите их в подсобных помещениях. Если позволяет время, ценные домашние вещи переместите на верхние этажи или на чердак жилого дома. Закройте окна и двери, при необходимости и наличии времени забейте снаружи досками (щитами) окна и двери первых этажей. При отсутствии организованной эвакуации, до прибытия помощи или спада воды, находитесь на верхних этажах и крышах зданий, на деревьях или других возвышающихся предметах. При этом постоянно подавайте сигнал бедствия: днем – вывешиванием или размахиванием хорошо видимым полотнищем, подбитым к древку, а в темное время – световым сигналом и периодически голосом. При подходе спасателей спокойно, без паники и суеты, с соблюдением мер предосторожности, переходите в плавательное средство.

3.Природные пожары.

Природные пожары относятся к числу очень опасных и часто повторяющихся происшествий. Выгорают гигантские площади лесных массивов, гибнут животные и растения, уничтожаются уникальные экосистемы. С пожарами в атмосферу выбрасывается огромное количество дыма, содержащего такие опасные загрязнители, как углекислый газ, угарный газ и окись азота. От задымления страдают жители населенных пунктов. Нередко такие пожары становятся причиной травмирования, заболеваний и гибели людей. Источником возникновения природных пожаров могут быть естественные причины: разряд молнии, самовозгорание, трение деревьев. Но они составляют незначительную долю. В подавляющем большинстве случаев природные пожары являются следствием нарушения человеком требований пожарной безопасности. В ряде случаев они становятся следствием умышленного поджога, техногенной аварии или катастрофы. Примерно 60-70% природных пожаров возникает в радиусе пяти километров от населенных пунктов. Статистика природных пожаров показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.

Самые распространенные природные пожары – это травяные палы. Граждане сжигают мусор и прошлогоднюю траву на своих огородах и дворовых территориях, а дети поджигают траву у дорог и на пустырях. Весной прошлогодняя трава быстро высыхает на солнце и легко загорается от любой искры. Травяные палы быстро распространяются, особенно в ветреные дни. Горение травы, сухостоя – процесс неуправляемый. Остановить хорошо разгоревшийся пожар бывает очень непросто. Нередко от травяных пожаров сгорают дома или даже целые дачные поселки и деревни. Привычное многим сжигание травы оборачивается тем, что плодородный слой почвы будет восстанавливаться после такого пала минимум семь лет. Травяные палы вызывают очень сильное задымление. Шлейф дыма от разгоревшейся травы или оставленной на поле соломы может распространяться на многие километры. Во время горения стерни, мусора и других отходов в атмосферу выделяется огромное количество опасных веществ, отравляющих окружающую среду. Часто травяные палы уничтожают молодые посадки леса среди сельскохозяйственных полей.

Вместе с тем, согласно статье 11.13 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» за бесконтрольное сжигание соломы и усохшей травяной растительности на граждан налагается штраф от 3000 до 5000 рублей, на должностных лиц – 30000 рублей.

Травяные палы во многих случаях становятся причиной лесных пожаров. Лес относится к природным ландшафтам повышенной пожарной опасности. В лесу может гореть практически все: трава, мох, пни, порубочные остатки, корни, валежник, бурелом, кустарники, подрост, подлесок, листья, древостой.

Уважаемые жители города, чтобы в ваш дом не пришла беда, соблюдайте элементарные правила пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период:

1. Не выжигайте траву и стерню на полях.

2. Не сжигайте сухую траву вблизи кустов, деревьев, деревянных построек.

3. Не производите бесконтрольное сжигание мусора и разведение костров.

4. Не разрешайте детям баловаться со спичками, не позволяйте им сжигать траву.

5. Во избежание перехода огня с одного строения на другое, очистите от мусора и сухой травы территорию хозяйственных дворов, гаражных кооперативов.

6. Не бросайте горящие спички и окурки.

7. Не оставляйте на освещенном солнцем месте бутылки или осколки стекла.

Если вы обнаружили начинающийся пожар, например, небольшой травяной пал, постарайтесь затушить его самостоятельно. Иногда достаточно просто затоптать пламя (правда, надо подождать и убедиться, что трава действительно не тлеет, иначе огонь может появиться вновь).

Если пожар достаточно сильный, и вы не можете потушить его своими силами, постарайтесь как можно быстрее оповестить о нем тех, кто должен этим заниматься. Позвоните в Единую службу спасения по телефону 01, с мобильного 112 или ЕДДС администрации города Орла по телефону 43 22 12 и сообщите об обнаруженном очаге возгорания и как туда добраться.

Прочитано 25977 раз

 

107 

 

Общественный совет по делам инвалидов

КОНТАКТЫ
  • Администрация города Орла
  • 302000, г. Орел, ул. Пролетарская Гора, 1
  • Телефоны: 8-(4862) 43-33-12; 41-44-00 (факс)
  • Электронная почта: info@orel-adm.ru
  • Единая дежурно-диспетчерская служба:
  • 43-22-12; 43-37-35 (факс)